En Europe, les frontières rouvrent en ordre dispersé avant l’été

Fermées dans l’urgence, les frontières internes de l’Union européenne (UE) vont se rouvrir dans le désordre, tandis que la France confirmait, jeudi soir, par la voix d’Edouard Philippe, que les restrictions resteraient en vigueur jusqu’au 15 juin, échéance butoir prévue par plusieurs pays de l’Union. La Commission européenne soutient que le dialogue avec les pays membres a rarement été aussi poussé mais, dans les faits, c’est bien la confusion qui règne encore pour les citoyens, pourtant soucieux d’organiser leur été, tandis que certaines capitales mettent en place des dispositions qui ne sont pas toujours exemptes d’arrière-pensées, voire de discriminations.

Bruxelles, qui ne dispose que de compétences limitées en ce domaine, s’efforce de tracer des « lignes directrices » et de jouer le rôle que lui assignent les accords de l’espace sans passeport de Schengen : une « coordination » dont, en réalité, les modalités ne sont pas claires. « Au départ, la situation était exceptionnelle et imprévisible, relève Philippe De Bruycker, professeur de droit à l’Université libre de Bruxelles. Le déconfinement, lui, est moins frappé du sceau de l’urgence, mais il reste à voir si la Commission y jouera réellement un rôle, ce qui accroîtrait d’ailleurs sa légitimité. »

Si l’espace Schengen est mis entre parenthèses et si des pays pratiquent le chacun pour soi, un noyau d’Etats membres a toutefois choisi la concertation. C’est le cas de la France et de l’Allemagne. « A partir du 15 juin, nous souhaitons que la circulation entre nos deux pays puisse revenir totalement à la normale », a déclaré, jeudi 28 mai, le ministre de l’intérieur, Christophe Castaner, devant l’Assemblée parlementaire franco-allemande. « L’assouplissement des contrôles à la frontière franco-allemande est essentiel », a insisté Wolfgang Schäuble, le président du Bundestag.

Après avoir fermé ses frontières avec la France, le Luxembourg, la Suisse, l’Autriche et le Danemark, sauf pour les travailleurs frontaliers et les transports de marchandises, l’Allemagne les a rouvertes, le 16 mai, se contentant depuis de contrôles aléatoires. Le retour à la normale est prévu pour la mi-juin.

Attirer les touristes

Dans les pays du Sud, où le tourisme joue un rôle déterminant, l’Italie a pris les devants en annonçant une réouverture – qu’elle veut « coordonnée » avec les autres Européens – pour le 15 juin également. Le pays, toujours inquiet pour la situation dans le Piémont et en Lombardie mais désireux de sauver ce qui peut l’être de son industrie touristique, doit toutefois encore fixer des mesures censées offrir des « indications homogènes » valables dans toutes les régions.

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